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FATFとは?APGとの違いをわかりやすく解説・一問一答【第2章FATF①】

濃い藍色の海と金の大陸の卓上地球儀を見つめるうさぎのきなこ(第2章 FATF)

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この記事は、第2章「FATF」の入り口となる、FATF(金融活動作業部会)とは何かを早わかり表でつかみ、APG/JAFIC/DNFBPs/FATCAの違いまで整理してから、一問一答に進む構成です。
これまで約30年、銀行でマネロン対策と向き合ってきた私が(本試験合格済み)、試験に出る要点を一問一答にまとめました。似た名前の組織が多いテーマなので、違いを意識しながら解いてください。
加盟国数などの数字は「いつ時点か」まで確認し、法令基準日2026年7月1日にあわせて内容を見直しています。
最新!2026年度版対応

この章「FATF」の配点は100点満点中10点
本サイトの一問一答は2026年度版(2026.7〜2027.6実施の試験)に対応。問題はすべてオリジナルで、試験範囲をもとに独自に作成しています。
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今回のポイント

  • FATF(Financial Action Task Force=金融活動作業部会)=1989年のアルシュ・サミット経済宣言を受けて設立された政府間会合組織。
    当初は薬物犯罪のマネー・ローンダリング防止が目的→2001年〜テロ資金供与対策
    2012年〜拡散金融対策も対象に(指導的な役割)
  • FATFの全体会合(総会)は年に3回(2月・6月・10月)
    日本からの出席は財務省・金融庁・警察庁・法務省・外務省の5省庁(経済産業省・内閣府は含まない
  • FATFの主な役割は4つ:
    ①FATF勧告の策定・見直し
    ②参加国間の相互審査
    ③非参加国への遵守推奨
    ④手口・傾向の研究
    事務局はOECD(経済協力開発機構)に設置。(APGではない
  • 参加は38の国・地域+2つの地域機関(欧州委員会EC・湾岸協力理事会GCC)=2025年10月末時点
    日本は設立当初メンバー。
    インサイダー取引の防止対策は対象外
  • 機能が類似する国際組織=APG(Asia/Pacific Group on Money Laundering)(1997年設立)。
    JAFIC=日本のFIU
    ・DNFBPs=勧告の適用対象者
    ・FATCA=米国の税法はいずれも「FATFと類似の国際組織」ではない
  • APGの役割:
    FATF勧告実施の推奨、域内の法整備促進、相互審査、手口・傾向の情報交換
    APG参加は42の国・地域2026年8月時点・FATFの38と混同しやすい)
第2章 FATFは、時系列(年表)を押さえて暗記すれば得点しやすい分野です。数字や省庁をこっそり入れ替えた選択肢が多いので、一問一答で目を慣らしていきましょう。

FATFとは?わかりやすく解説
(Financial Action Task Force=金融活動作業部会)

FATFとは

FATFはFinancial Action Task Forceの略称で、金融活動作業部会と訳されます。

1989年のアルシュ・サミット経済宣言を受け、マネー・ローンダリング対策の国際協調を推進するために設立された政府間会合組織です。

設立当初の目的は薬物犯罪に係るマネー・ローンダリングの防止でしたが、2001年9月の米国同時多発テロを受けてテロ資金供与対策へ広がり、さらに2012年の「新40の勧告」では大量破壊兵器の拡散を防ぐ拡散金融対策も対象に加わりました。現在はこの3分野で指導的な役割を果たしています。

まずは要点を「FATF早わかり表」で押さえましょう(時点が変わりうる数字は、いつ現在かを明記しています)。
正式名称Financial Action Task Force(金融活動作業部会)
設立1989年(アルシュ・サミット経済宣言を受けて)
当初の目的薬物犯罪に係るマネー・ローンダリングの防止
現在の対象マネー・ローンダリング
テロ資金供与(2001年〜)
拡散金融(大量破壊兵器の拡散防止・2012年〜)
事務局OECD(経済協力開発機構)内 ※「APG内」ではない
全体会合(総会)年3回(2月・6月・10月)
日本の出席省庁財務省・金融庁・警察庁・法務省・外務省 の5省庁
参加38の国・地域+2つの地域機関(欧州委員会EC・湾岸協力理事会GCC)
2025年10月末時点
日本の立場設立当初からのメンバー/1998〜1999年に議長国
主な役割(4つ)①勧告の策定・見直し
②相互審査
③非参加国への遵守推奨
④手口・傾向の研究

1989年にサミットの宣言から生まれた政府間会合で、いまは薬物だけでなくテロ資金供与と拡散金融までを見ている。これがFATFの輪郭です。

FATFの役割・会合・出席省庁

⚠ ひっかけに注意
  • FATFの主な役割は4つ=
    ①勧告の策定・見直し
    ②相互審査
    ③非参加国への遵守推奨
    ④手口・傾向の研究
  • 全体会合は年3回(2月・6月・10月)
     →「年4回」「9月・12月」は誤り
  • 出席は財務省・金融庁・警察庁・法務省・外務省の5省庁
     →「経済産業省」「内閣府」は含まない
  • 事務局はOECD(経済協力開発機構)内
     →「APG内」は誤り
  • 対象はマネロン・テロ資金供与・拡散金融
     →「インサイダー取引」は対象外
     →「マネー・ローンダリングのみ」「テロ資金供与は担っていない」も誤り
  • 類似組織はAPGだけ
    JAFIC=日本のFIU(国内機関)
    DNFBPs=勧告の適用対象者
    FATCA=米国の税法
     →いずれも「FATFと機能が類似する国際組織」ではない
  • 参加の数字はFATF=38の国・地域+2つの地域機関(2025年10月末時点)
    APG=42の国・地域(2026年8月時点)
     →「120」「138」への置き換え、38と42の取り違えが定番の出題。数字は「いつ時点か」までセットで覚える
覚え方(語呂合わせ)

出席5省庁(財務省・金融庁・警察庁・法務省・外務省)は、AMLらしいこのフレーズで覚えられます。

官、布ので守る」

= 外務省・警察庁・財務省・金融庁・法務省。警察が法律でお金を守る。マネー・ローンダリング対策のイメージそのものです。

会合は年3回=2月・6月・10月。「2→6→10」(4か月ごと)と覚えれば「9月・12月」などのひっかけに迷いません。

FATF加盟国(38の国・地域)

加盟国は時点で変わります(下の一覧は2025年10月末時点)。数字を「120」「138」に置き換えた選択肢が定番です。
FATF加盟国 38の国・地域+2つの地域機関(2025年10月末時点・一覧)

アイスランド、アイルランド、アルゼンチン、イスラエル、イタリア、インド、インドネシア、英国、オーストリア、オランダ、カナダ、韓国、ギリシャ、豪州、サウジアラビア、シンガポール、スイス、スウェーデン、スペイン、中国、デンマーク、ドイツ、トルコ、日本、ニュージーランド、ノルウェー、フィンランド、ブラジル、フランス、米国、ベルギー、ポルトガル、香港、マレーシア、南アフリカ、メキシコ、ルクセンブルク、ロシア(38の国・地域)

地域機関:欧州委員会(EC)、湾岸協力理事会(GCC)

※ロシアは2023年2月以降、FATFへの加盟資格が停止されています。

数字だけを覚えるなら38の国・地域。顔ぶれより、この数と「時点で変わる」という前提のほうが問われます。

FATF勧告と相互審査(ミューチュアル・エバリュエーション)

FATFの活動の2本柱
  • FATF勧告=マネロン・テロ資金供与・拡散金融対策の国際基準(40項目)。1990年初版→2012年に大幅改定(「新40の勧告」)。法的拘束力はないが、事実上の国際標準として各国が遵守
  • 相互審査(ミューチュアル・エバリュエーション)=FATF加盟国が互いのマネー・ローンダリング・テロ資金供与対策を審査し合う仕組み。審査結果は公表され、国際的な信頼性・評判に直結

基準をつくる勧告と、守れているかを見る相互審査。この2本柱でFATFは動いている、と押さえてください。

日本の相互審査・ブラックリスト・グレーリスト

日本の第4次・第5次対日相互審査(くわしくは後の記事で)
  • 2021年8月=第4次対日相互審査報告書が公表。日本は強化フォローアップ(重点フォローアップ)の対象に
  • 2024年10月10日=第3回(最終)フォローアップ報告書が公表され、第4次審査への対応が一区切り(財務省)
  • 現在は第5次対日相互審査に向けて準備中。オンサイト審査は2028年6月、審査結果の採択は2029年2月の予定(財務省公表・2026年5月時点)。行動計画(2024〜2026年度)を推進中

第4次で重点フォローアップとなり、第3回報告で一区切り、いまは第5次へ。日本の立ち位置はこの流れで覚えると迷いません。

ブラックリスト・グレーリスト(FATFが公表)
  • ブラックリスト(高リスク国)=対策が著しく不十分で、強化措置(対抗措置)を求める国・地域。金融機関は取引に特に高い注意が必要
  • グレーリスト(強化モニタリング対象)=改善が必要としてFATFが監視している国・地域

対策が著しく足りない国がブラックリスト、改善を約束して見張られている国がグレーリスト。厳しさの順番で覚えるのがいちばん確実です。

FATFと機能が類似する国際組織「APG」とは?

APG(Asia/Pacific Group on Money Laundering)とは

アジア・太平洋地域のFATF非参加国・地域に対してマネー・ローンダリング対策を促進するため、1997年2月に設立された国際協力の枠組みで、FATFと機能が類似する国際組織です。FATF同様の相互審査によって参加国・地域の法制度・法執行体制の改革を促し、対策が不十分な国・地域には技術的・財政的支援を行います。日本は設立当初からのメンバーで、2004〜2006年・2024〜2026年に共同議長国を務めています。

なお、APGを含め世界には9つのFATF型地域体(APG、カリブ〈CFATF〉、中東・北アフリカ〈MENAFATF〉など)があり、FATF勧告は世界約200の国・地域でマネロン・テロ資金供与対策の基準となっています。

APGの参加は42の国・地域(2026年8月時点)。FATFの38と混同しないよう注意。
APG参加国・地域 42の国・地域(2026年8月時点・一覧)

アフガニスタン、オーストラリア、バングラデシュ、ブータン、ブルネイ、カンボジア、カナダ、台湾、中国、クック諸島、フィジー諸島、香港、インド、インドネシア、日本、韓国、ラオス、マカオ、マレーシア、モルディブ、マーシャル諸島、モンゴル、ミャンマー、ナウル、ネパール、ニュージーランド、ニウエ、パキスタン、パラオ、フィリピン、パプアニューギニア、サモア、シンガポール、ソロモン諸島、スリランカ、タイ、ツバル、東ティモール、トンガ、米国、バヌアツ、ベトナム(42の国・地域)

APGは42の国・地域、FATFは38の国・地域。似た数字が並ぶので、どちらがどちらかだけは取り違えないようにしてください。

まぎらわしい略語を区別(JAFIC・DNFBPs・FATCA)

まぎらわしい4つを区別する
  • APG=FATFと類似の国際組織(APGの役割はFATF勧告実施の推奨・域内の法整備促進・相互審査・情報交換/参加は42の国・地域=2026年8月時点)
  • JAFIC(Japan Financial Intelligence Center)=日本のFIU(資金情報機関)。国際組織ではなく国内機関
  • DNFBPs(Designated Non-Financial Businesses and Professions)=指定非金融業者および職業専門家=FATF勧告の適用対象者
  • FATCA(Foreign Account Tax Compliance Act)=外国口座税務コンプライアンス法(米国の税法・2010年制定)。マネー・ローンダリング対策の国際枠組みではない

国際組織はAPGだけです。JAFICは国内機関、DNFBPsは対象者、FATCAは米国の税法。国際枠組みかどうかで仕分けると混ざりません。

頻出略語の正式名称(英語)
  • FATF=Financial Action Task Force(金融活動作業部会)
  • APG=Asia/Pacific Group on Money Laundering(アジア・太平洋マネー・ローンダリング対策グループ)
  • FIU=Financial Intelligence Unit(資金情報機関。各国への設置はバーミンガム・サミットで合意)
  • JAFIC=Japan Financial Intelligence Center(日本のFIU。現在は警察庁に属し、2025年10月末時点で120の国・地域と情報交換の枠組みを設定)
  • DNFBPs=Designated Non-Financial Businesses and Professions(指定非金融業者および職業専門家)
  • FATCA=Foreign Account Tax Compliance Act(外国口座税務コンプライアンス法・米国法/米国外の金融機関に口座情報の提供を求める)
  • FSAP=Financial Sector Assessment Program(世界銀行・国際通貨基金〈IMF〉による金融セクター評価プログラム)
  • OECD=Organisation for Economic Co-operation and Development(経済協力開発機構。FATF事務局が置かれる)

略語は音が似ているだけで、正式名称まで戻れば中身は別物です。頭文字が何の略かをたどれるようにしておくと安全です。

ついでに覚えよう:FATCA

FATCA(外国口座税務コンプライアンス法)

FATCAは、米国人が海外口座を使って税金を逃れることを防ぐための米国の税法(2010年制定)です。米国外の金融機関(FFI)に対し、米国民等が保有する金融口座の情報を米国政府へ提供するよう求めます。日本の多くの金融機関は2014年の日米共同声明に基づく対応を選択しています。

APG≠FATCAの区別を問う問題が出やすいので、しっかり押さえましょう(FATCAは国際組織ではなく米国の税法)。

1問1答にチャレンジ

〇か✖をタップ!

正解の場合は青で表示されます
不正解の場合は赤で表示されます

16問解くと結果が表示されます。
もう一度チャレンジを押すと、出題の順番が入れ替わります。

問題 1 / 16
1989年に開かれたアルシュ・サミットの経済宣言をきっかけとして、各国のマネー・ローンダリング対策を国際的に足並みを揃えて進める目的で設立された政府間会合組織、それがFATFである。
設立は1989年・アルシュ・サミット・政府間会合の3点セット。当初は薬物犯罪のマネー・ローンダリング防止が目的でしたが、2001年以後はテロ資金供与、2012年以後は拡散金融も対象に加わりました。
問題 2 / 16
FATFは薬物犯罪や重大犯罪に関するマネー・ローンダリング対策のみを対象とする組織であり、テロ資金供与に関する国際的な対策と協力の推進では指導的な役割を担っていない。
2001年9月の米国同時多発テロ以後、FATFはテロ資金供与対策でも指導的な役割を果たしています(さらに拡散金融も対象)。「のみ」「担っていない」がひっかけポイント。
問題 3 / 16
FATFの全体会合(総会)は年に4回、2月・6月・9月・12月に開催されるのが通常である。
全体会合(総会)は年に3回(2月・6月・10月)に開かれるのが通常です。回数(年4回)も開催月(9月・12月)も誤りです。2月・6月・10月=4か月ごとと覚えると迷いません。
問題 4 / 16
FATFの全体会合(総会)に日本から出席しているのは、財務省・金融庁・警察庁・法務省・外務省の5省庁である。
出席は5省庁(財務省・金融庁・警察庁・法務省・外務省)。経済産業省・内閣府は含まれません。語呂合わせも活用して覚えましょう。
問題 5 / 16
2025年10月末の時点で、FATFにはOECD加盟国を中心とする38の国・地域と2つの地域機関が名を連ねており、日本はその発足時からの参加国である。
38の国・地域+2つの地域機関(欧州委員会・湾岸協力理事会)が参加(2025年10月末時点)。「120」「138」と数字を置き換えるひっかけに注意。日本は設立当初メンバーで、1998〜1999年に議長国を務めました。
問題 6 / 16
FATFの事務局は、アジア・太平洋地域の関係国・地域で構成されるAPGの中に置かれている。
FATFの事務局はOECD(経済協力開発機構)内に置かれています。「APG内」はひっかけです。
問題 7 / 16
FATFの主な役割には、参加国・地域相互間における勧告の遵守状況を監視する「相互審査」が含まれる。
FATFの主な役割は4つ=①FATF勧告の策定・見直し ②参加国間の相互審査 ③非参加国への遵守推奨 ④手口・傾向の研究。
問題 8 / 16
FATFは、マネー・ローンダリング対策・テロ資金供与対策に加え、インサイダー取引の防止対策も対象とする政府間会合組織である。
FATFはインサイダー取引の防止対策は対象としていません。対象はマネー・ローンダリング対策・テロ資金供与対策・拡散金融対策です。
問題 9 / 16
アジア・太平洋マネー・ローンダリング対策グループ(APG)とは、アジア・太平洋の中でFATFに参加していない国・地域を対象にマネー・ローンダリング対策の普及を図る目的でつくられた、FATFと役割が近い国際組織を指す。
APGは1997年2月設立。FATF勧告の実施推奨、域内の法整備促進、相互審査、手口・傾向の情報交換などを担う、FATFと類似の枠組みです。
問題 10 / 16
各国それぞれに置かれ、FATFと似た働きでマネー・ローンダリング対策を進める国際組織のことを、日本ではJAFICと呼んでいる。
JAFIC(犯罪収益対策室)は日本のFIU(資金情報機関)。疑わしい取引情報を一元化・活用する国内機関で、国際組織ではありません。
問題 11 / 16
FATCA(外国口座税務コンプライアンス法)は、FATFと機能が類似し、マネー・ローンダリング対策を促進する国際的な枠組みである。
FATCAは米国の税法です。米国人が海外口座を使って税を逃れることを防ぐ目的で、マネー・ローンダリング対策の国際枠組みではありません。
問題 12 / 16
DNFBPsとは、不動産業者・宝石商・貴金属商や弁護士・会計士等、FATF勧告の適用対象となる指定非金融業者および職業専門家を指す。
DNFBPs=指定非金融業者および職業専門家。FATFと類似する国際組織ではなく、FATF勧告の「適用対象者」を指します。
問題 13 / 16
日本はAPGの設立当初からのメンバーであり、共同議長国を務めたことがある。
日本は1997年の設立当初からのメンバー。2004〜2006年や近年(2024年〜)にも共同議長を務め、域内の対策議論を主導しています。
問題 14 / 16
APGには、OECD加盟国を中心に38の国・地域が参加している。
APGには42の国・地域が参加しています(2026年8月時点)。FATFの「38の国・地域」と混同しやすい典型的なひっかけです。APGはFATF非参加国・地域も対象とする枠組みです。
問題 15 / 16
APGが担う役割の中には、加盟する域内の国・地域でマネー・ローンダリングやテロ資金供与を防ぐための法整備を後押しすることや、参加国同士の相互審査、犯罪の手口・傾向についての情報交換などがある。
APGの役割は①FATF勧告実施の推奨・促進 ②域内の法整備促進 ③相互審査 ④手口・傾向の情報交換など。FATFと役割が似ています。
問題 16 / 16
各国に設置され、疑わしい取引に関する情報を一元化して有効活用する資金情報機関(FIU)のことを、DNFBPsという。
これはFIU(日本ではJAFIC)の説明です。DNFBPsは指定非金融業者・職業専門家を指す別の概念で、取り違えに注意しましょう。
第2章 FATF
第2章 FATF
FATFとは・機能が類似する国際組織
問正解 / 16問中
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まとめ・要点整理

第2章①まとめ:FATFとは・機能が類似する国際組織
  • FATF(Financial Action Task Force)=1989年アルシュ・サミットを受けて設立。当初は薬物犯罪のマネー・ローンダリング防止→2001年〜テロ資金供与・2012年〜拡散金融も対象
  • 全体会合は年に3回(2月・6月・10月)
    出席5省庁=財務省・金融庁・警察庁・法務省・外務省。事務局はOECD内
  • FATFの主な役割は4つ(勧告策定/相互審査/非参加国への遵守推奨/手口・傾向の研究)。参加は38の国・地域+2地域機関(2025年10月末時点)
  • 機能が類似する国際組織はAPG(1997年・42の国・地域=2026年8月時点)。APGの役割はFATFに類似。JAFIC=日本のFIU、DNFBPs=適用対象者、FATCA=米国の税法は別物
  • 数字は「いつ時点か」を確認(FATF38/APG42)。インサイダー取引は対象外
「会合は年3回(2月・6月・10月)」「出席は財務省・金融庁・警察庁・法務省・外務省の5省庁」「JAFIC=日本のFIU、FATCA=米国の税法」。この区別が頻出ひっかけです!
試験、頑張ってください‼
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